尽管哈尔滨市政府办公厅日前下发通知中规定：机关和企事业单位要将热费列为必保支出，按时支付热费或报销职工垫付的热费，而且热费报销男女平等。但实施起来却颇为困难。

　　十几年前曾经有文件规定只有符合“丧偶、离异、军婚、大龄单身”等条件的女教工才可以享受报销取暖费的福利待遇，尽管市政府的新规定已对此作了更改，但许多单位还是按照“老办法”执行。道外区是最近女教师扎堆假离婚的高发地区，道外区教育局财务科长姜立强拿了一摞报表，边指点边讲解：“区里转来的‘包烧费’(热费报销补贴)最近几年都在900万左右，如果按照哈尔滨市政府的标准和政策，资金缺口在1200万左右。”

　　道外区一位公务员说，报销“管男不管女”关键是区里自身财力不足，其他像南岗、香坊等区情况差不多，学校、医院都存在这个问题。

　　有关人士介绍，哈尔滨市包括8区11县(市)目前有中小学教职工8万余人，这其中大约一半是女教工，因此，教育系统女教工报销取暖费问题，在哈尔滨是个大难题。

　　记者了解到，哈尔滨市政府已多次召开有关供热的专题会议，力争彻底解决热费报销中的各种弊端。　　

　　华中科技大学法学院教授梁木生认为，我国劳动法和妇女权益保障法都将“男女实行同工同酬”作为一项基本政策，何况黑龙江省人大还出台了地方法规，供热费报销根本不应存在男女有别的规定。对遭遇单位不给报销热费的女性来说，可以通过三种办法来解决这个问题：一是和单位协商解决，二是通过劳动仲裁，三是到法院起诉。

　　哈尔滨某律师事务所孙律师却认为，由于涉及政府和众多企事业单位，这个问题是个扎手的刺猬，谁都不敢较真。

　　有专家建议：“暗补”变“明补”才是最根本解决办法。目前哈尔滨市机关、企事业单位职工的采暖费都是采取“暗补”的方式，先由个人向供热企业交纳，再到所在单位进行报销。由于这种缴费方式过程复杂繁琐，而且容易形成“三角账”，加上个别单位不报销女职工热费，经常引发供热企业、热用户和热用户单位之间的一些纠纷。热费“明补”后，补贴打入工资，部分单位拖欠职工热费的情况将得到改善，供热企业热费陈欠的问题也将缓解，热用户和供热企业的利益都将得到有效保障。